财政政策如何继续“更加主动”——解读2026年财政工作新亮点

新华社北京12月28日电 标题：如何继续实施更加积极的财政政策——解读2026年财政工作新亮点。新华社记者申成日前召开中央经济工作会议，建议继续实施更加积极的财政政策。稳健的货币政策将如何继续发挥作用？明年财政工作的主要任务有哪些？ 12月27日至28日在北京召开的全国金融工作会议上，财政部长兰佛安作出部署。今年金融政策实施“组合拳”，金融工作取得新成效。兰佛安表示，到2025年，各级财政部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行职责，稳中求进。金融工作取得新成效发挥作用对完成年度经济社会发展目标和活动具有重要推动作用。财政政策作为宏观调控的重要手段，具有扩大总需求和定向结构调整的双重优势。保持支出强度，加大对“双”工程的支持力度，扩大“两新”政策实施范围；聚焦高质量发展，精准发力，基础研究投入大幅增加。继续强化民生保障，丰富稳岗政策工具，逐步推广免费学前教育。主动化解重点领域风险，强化存量隐性债务置换全流程管理……会议指出，到2025年，要用更加积极的货币政策打出“组合拳”。 “今年以来，我们已安排财政资金169亿元支持以旧换新参加会议的四川省财政厅厅长李家源告诉记者，四川财政还采取了个人消费贷款金融贴息、“舒利舒适”新消费场景培育计划等多项政策，有效促进消费市场持续复苏。今年前11个月，全省社会消费品零售总额同比增长5.5%。“今年，我们国家的财政政策变得更加谨慎。 “我们集中财力开展了许多大而重的工作，对重点领域提供了有力支持，为确保全年经济平稳健康发展提供了有力支撑。”出席会议的中国财政科学研究院院长杨志勇表示。明年，我们将扩大财政支出板块，做好六项重点工作。展望明年，我国将继续实施更加积极的财政政策。 “主动”不仅体现在资金规模上，更体现在资金运用的改善上。明年，扩大财政支出板块，确保必要支出；优化政府债券工具，更好发挥债券效益；提高转移支付资金使用效率，增强地方独立可用财力；继续优化支出结构，加强重点领域保障。加强财政金融协调，增强政策有效性。会议还明确了明年财政工作的六项主要任务。包括坚持内需主导，支持建设强大国内市场；支持创新科技与创新产业深度融合加快培育壮大新动能；推动城乡一体化和区域联动拓展发展空间。 “我国内需市场潜力巨大，金融要在扩大内需、畅通经济周期方面发挥积极作用。”兰佛安说道。积极促进消费，实施促消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新；积极扩大有效投资，加大对新型生产力、人的全面发展等重点领域的投入；加快建设全国统一市场、规范税收优惠和财政补贴政策……会议围绕明年金融支持扩大内需作出部署。同时，明年的主要财政工作还将重点做好以下几方面：保基本保，守底线，切实加强民生保障；推动经济全面绿色转型和社会发展，加快建设美丽中国；加强国际金融交流合作，支持扩大高度对外开放。蓝佛安表示，下一财年将促进居民就业增收，支持兴办人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，健全社会保障体系，拓展满足民生需求的发展空间。参加会议的广东证券首席经济学家、研究所所长罗志恒表示，财政政策在稳增长、优化结构、保障民生方面可以发挥重要作用。继续实施明年积极的财政政策将体现宏观政策的连续性和稳定性，将为实现“十五五”良好开局提供有力保障。推动深层次加速取得成效 全面加强财务科学管理 中央经济工作会议提出，加强财务科学管理。围绕这一部署，会议明确，明年要深入推进、加快取得成果，全面加强金融科学管理，以高水平管理推动金融高质量发展。 “坚持自上而下和自下而上相结合，推动更多科学财政管理试点。”兰佛安表示，明年将以加强财力统筹为主攻方向，以零基预算为坚强抓手，以强化部门主体责任为关键环节，d 把加强制度建设摆在突出位置。今年以来，安徽科学理财试点工作稳步推进。一年来，我们把11项试点活动全部联系推进，制定了206个试点步骤，创新开发了试点全周期管控调度体系。 “目前，仅省级层面就已形成48项制度成果，取得了‘多点开花’的明显成效，提高了财政政策效率和资金使用效率。”参加会议的安徽省财政厅厅长谷建峰表示。会议指出，明年要坚持责任结合，巩固完善机制，切实守住“三保”底线。要坚持化解风险与建立长效机制相结合，着力解决风险问题。加强政府债务管理而不放松政府债务管理。 “债务一定要兑现、变现，要加快化解存量债务风险。此外，会议明确，明年深化财税体制改革要坚持稳妥推进和大胆探索相结合。坚持管好资产和用好资产相结合，推动完善国有资产管理体系。坚持准确发现问题和有效解决问题相结合，继续加强财务会计管理。” （编辑：马长彦）