积极发挥超长期特别国债作用

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 结合和扩大经济复苏动力，需要宏观经济政策持续发力，进一步发挥超长期国债功能，着力扩大投资、促进消费。加强资金管理制度顶层设计，提高资金使用效率。财政部近日公布了今年四季度国债情况。 50年期和20年期超长期特别国债将于10月10日和10月14日分别发行。至此，今年政府发行的1.3万亿元超长期专项债券将结束。 2024年起，我国创设超长期特别国债工具，用“双”“两新”支持整个内需扩张特别是它在消费品贸易上投入了大量的“真金白银”，更为公众所熟知。今年第四批690亿元超额国债资金支持消费品贸易在国庆、中秋假期前分区域投放，充分刺激消费消费市场兴奋，带动新一轮景气周期。超长期特别国债的发行和使用成为今年宏观经济政策的一大亮点。这一工具政策的实施呈现力度加大、发展加快的特点。释放规模比去年更大，释放速度也明显加快，充分体现了更加积极的财政政策。目前，8000亿元建设工程的“双重”工程已全部竣工。 “两项新技术”方面，1880亿投资今年财政超期限专项债券支持的设备更新补助资金已下达。在中央今年向地方政府发放第四批690亿元超长期特别国债支持消费品贸易的同时，全年3000亿元中央资金也已全部释放。另一个特点是注重实践结果，效果明显。资金带动作用强劲，成效显着。通过超长期专项国债资金投入，“双层”建设扎实推进，重点地区基础设施投资适度增长，一批跨区域、跨指标的重大项目加快推进。在配套设备更新方面，资金投入近8400个行业项目，能源、能源电力设备、交通、物流、环境基础设施等e等领域，拉动总投资超过1万亿元。扩大消费品以旧换新计划实施效果显着。前8个月，全国共有3.3亿人申请消费品交易补贴，带动相关商品销售额超过2万亿元。一系列统计数据显示，超长期特别国债对扩大内需的作用不断显现，为宏观经济平稳运行提供了有力支撑。结合和扩大经济复苏动力需要持续的宏观经济政策，包括进一步发挥超长期国债的功能，增加投资，促进消费。加强资金管理制度顶层设计，提高资金使用效率。 “两个方面”，强化庞总规划项目，集中力量做好支持发展当前需要和长远有用的基本难点问题。按照“项目随计划、资金随项目”的原则，把项目主管部门和项目单位的基本责任结合起来，对超长期专项国债资金实行全流程管理，避免“重资金、轻管理”，避免项目缓慢增长、项目因准备不足等问题，促进资金早用完、项目早浪费。在“两新”方面，抓好政策落实情况检查和优化完善页面政策安排。消费品以旧换新的“国家补贴”对市场有重要拉动作用，消费者寄予厚望。下一步，要优化申领兑换流程等补贴政策，更好惠及消费者。我们还可以考虑扩大补贴范围、提高补贴标准，以满足各种市场需求。充分发挥“国家补贴”的拉动作用，提高资金政策的有效性。创新消费业态、模式、场景，扩大优质消费供给，激发消费潜力。此外，加强资金管理，加强资金调配测试、区域兑付和使用，防止补贴资金不划拨、不当、欺骗性支持。超长期特别国债具有优化中央和地方政府债务结构的特点，对应了较长项目的融资需求。通过综合运用国债、税收、财政贴息、专项资金等财政政策工具，加强财政协调、金融、投资等宏观政策，有望更好地拓展经济发展空间。全面扩大内需，持续刺激市场降质，促进市场总体平稳发展，促进市场经济全面协调发展。 （本文来源：Sun-销售经济集：曾金华） （编辑：年伟）